我國農村改廁的發展歷程

廁所改善是農村環境衛生設施改善的重點內容之一，也是世界衛生組織初級衛生保健的八大要素之一。未經無害化處理的人畜糞便，是傳播腸道傳染病與寄生蟲病的主要媒介，也是滋生蚊蠅等傳染病蟲媒的主要住所，導致疾病傳播，嚴重影響農村居民的身體健康。農村人畜糞便、日常生活中的污水和垃圾，是污染農村環境和飲水的主要源頭。因此新中國成立以來，我國大力開展農村改廁相關工作以提高農村居民健康水平。

我國農村改廁的發展歷程

1.建國初期：開展愛國衛生運動，將糞便管理納入改善環境衛生的重要內容

建國以來，黨中央、國務院高度重視農村改廁工作。新中國成立初期，為了反對美國發動的細菌戰爭，我國開展了“愛國衛生運動”。人民群眾在運動中提出了“八凈”(孩子、身體、室內、院子、街道、廚房、廁所、牲畜圈都要干凈)、“五滅”(滅蠅、蚊、虱、蚤、臭蟲)、“一捕”(捕鼠)的要求。

1965年，周恩來總理指出：“要搞好衛生，特別要搞好水、糞的衛生。”愛國衛生運動逐漸形成以“兩管五改”(管理水、管理糞便；改良水井、廁所、畜圈、爐灶和環境)為中心內容的新形勢。在愛國衛生運動推進過程中，我國農村的糞便管理和改廁工作取得了一定成績，在一定程度上控制了糞便對水源和土壤的污染，為農村防病、治病和農村經濟的發展奠定了一定的基礎。然而，該時期農村改廁還處于初級階段，只是基本符合衛生要求，還未達到衛生廁所的要求。另外，該時期也沒有規定農村改廁的具體目標。

2.改革開放后：制訂衛生廁所普及率目標，將農村改廁納入國家經濟社會發展規劃

改革開放后，為了繼續推進農村改廁工作，原衛生部等五部委于1978年頒發了《全國農村人民公社衛生院新行條例(草案)》，草案提到開展農村改水改廁工作，加強“兩管五改”的技術指導。1991年，《全國愛國衛生工作十年規劃及八五計劃綱要》提出，所有城鎮、農村的各學校都要求普及衛生廁所；不同經濟發展水平地區農村衛生廁所普及率到1995年達到20%-50%，到2000年達到35%-80% ，同年，國務院頒布《九十年代中國兒童發展規劃綱要》，提出農村衛生廁所普及率在2000年達到44.8%。但是，1993年全國第一次農村環境衛生調查顯示，全國衛生廁所普及率僅為7.5 %。為此，從第九個五年計劃開始，我國又將農村改廁列入國家經濟社會發展規劃中。

1997年和2002年，中共中央國務院分別在《關于衛生改革與發展的決定》和《關于進一步加強農村衛生工作的決定》指出，在農村繼續以改水改廁為重點，帶動環境衛生的整治，預防和減少疾病的發生，促進文明村鎮建設。2009年將農村改廁納入深化醫改重大公共衛生服務項目，2010年在全國啟動了以農村改廁為重點的全國城鄉環境衛生整潔行動，農村地區衛生廁所普及率快速提升。

3.黨的十八大以來：開展“廁所革命”，將農村改廁納入鄉村振興戰略

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視生態文明建設和人民群眾健康。為了繼續推進改廁工作，黨中央、國務院陸續在美麗中國、健康中國、鄉村振興的發展戰略中強調推進改廁工作。根據2016年國務院發布《“十三五”衛生與健康規劃》的要求，到2020年農村衛生廁所普及率達到85%以上。同年，《“健康中國2030"規劃綱要》提出到2030年全國農村居民基本都能用上無害化衛生廁所。2018年，中共中央國務院發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》，意見中提到農村改廁工作是深入開展鄉村愛國衛生運動，推進健康鄉村建設的重要工作。《意見》明確強調要“堅持不懈推進農村‘廁所革命’。”