我國還有多少非正規垃圾填埋場未被治理?

非正規垃圾填埋場就是達不到國家標準和規范要求的垃圾填埋場，非正規垃圾填埋場沒有防滲措施和覆蓋導氣系統，存在大氣、水、土壤等污染隱患。由于填埋垃圾的發酵和自然降水的淋濾或地下水浸泡，產生出高濃度有機滲濾液，會對地下水產生長期的影響。

　　

一、數量與分布

　　根據建設部統計，我國2005 年城市生活垃圾產生量為1.56 億噸。在產生的這些生活垃圾中，44%進入衛生填埋場，29%被簡易填埋，5%被焚燒處置，2%被堆肥處理，另外20%被隨意丟棄、傾倒。扣除焚燒和堆肥處理的生活垃圾，同時將簡易填埋、堆置等歸為非正規垃圾填埋場，由此可以得出結論，我國城市生活垃圾中僅有47%進入正規垃圾填埋場，而有一半以上的非正規垃圾填埋場(堆放場)處于失控狀態。我國擁有正規衛生填埋場444 座，日處置能力25.6 萬噸，遠遠小于42.5 萬噸/日的產生量。

　　由于非正規垃圾填埋場的建設和運營基本上都是按行政區劃的方式建設和運營的，無法統計到準確的詳細官方資料，下面就根據我國的行政區劃情況進行簡單的分析(不含臺灣省和兩個特別行政區)。2007年，全國縣級以上行政區劃共有23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區;51個地區(州、盟)、660個市(其中直轄市4個、地級市282個、縣級市374個);1642個縣(自治縣、旗、自治旗、特區和林區);845個市轄區。如果以縣、市轄區作為非正規垃圾填埋場的建設管理基本單位，全國縣、縣級市和市轄區共有3519個基本單位。

按平均每一個縣、市轄區只有一座非正規垃圾填埋場計算，全國范圍內的非正規垃圾填埋場數量就達3519個。雖然一些經濟發達地區已經基本上消滅了非正規垃圾填埋場，但根據建設部對全國661個城市垃圾填埋場的運行情況的檢查結果分析，相當數量的地區仍在使用非正規垃圾填埋場。由此可見，我國已經停用(封場)的或正在使用的非正規垃圾填埋場數量遠遠高于3519個。

　二、政策引導

在《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中，存量垃圾治理被首次寫入建設任務，說明我國對垃圾存量整治工作逐步重視。“十二五”期間，全國預計將實施存量治理項目1882個。其中，不達標生活垃圾處理設施改造項目503個，衛生填埋場封場項目802個，非正規生活垃圾堆放點治理項目577個。

針對非正規的生活垃圾處置設施，2012年國家住房城鄉建設部發布了《國家發展改革委環境保護部關于開展存量生活垃圾治理工作的通知》(以下簡稱“通知”)，要求各地認真組織開展轄區內存量垃圾場普查工作，并對存量垃圾場進行高、中、低三個檔次風險等級評估。對于衛生填埋場，也要求在達到設計使用年限后，各地均要按計劃進入封場階段。

各地根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》的存量整治任務，分年度對轄區內的非正規填埋場實施整治。據不完全統計，截至2013年底，國內21個省計劃共治理非正規填埋場1236座，垃圾總量3.2126億噸，治理工程投資估算共計 173.1981億元。

三、治理難點

目前尚缺乏系統的治理修復規劃，只有被動地等待其他項目啟動;治理修復主體不明晰和土地性質不明確導致無法形成盈利模式。

很多社會資金和企業想參與到非正規垃圾填埋場的治理中，希望通過治理獲得土地開發權。主體不明晰和土地性質不明確導致無法形成盈利模式，因此也就無法吸引社會資金進入這個治理修復市場。

國內外缺少成熟可靠的治理技術及相配套的設備裝置，缺乏針對環境治理后評估的方法和標準;選擇適宜的治理技術是亟待破解的關鍵問題之一。

由于大多數非正規垃圾填埋場垃圾成分不同、填埋時間長短不同、地域不同、填埋量不同，目前對環境的污染存在很大的差異，需要選擇不同治理技術、有針對性地開展治理工作。

在環境影響評價方面，北京市提出在識別垃圾危害風險和地下水風險級別后綜合評價。但是，目前就全國層面而言，關于垃圾填埋場的風險等級評價標準還尚未出臺，僅僅有北京等個別城市制定出臺了相關的地方性風險評價標準，并在相關治理修復項目中得以實施。

業內專家表示，環境風險程度和污染危害程度綜合 評價應該成為非正規垃圾填埋場治理的優先等級和選擇處理技術的依據。

四、解決辦法

云南鴻龐科技有限公司是以“還地球一個自然的清新”為己任的環境綜合整治科技服務公司，以技術為依托、以品質求發展，致力于流域水環境水生態綜合治理、城市鄉鎮村固廢垃圾處理、美麗鄉村建設、鄉鎮一水兩污建設、海綿城市建設、新能源開發與利用、環保設備生產制造與安裝、工程施工總承包等生態文明建設。

公司通過技術轉讓和自我研發，成功開發生產了適用于縣、鄉、鎮、村生活垃圾就近無害化、減量化、資源化三化處理的成套設備：自燃式生活垃圾熱解凈化系統（YFHB系列產品）。該系統包括垃圾暫存及分揀、進料口、干燥段、燃燒段、燃盡段、灰渣收集、進風量調節、溫度監控、煙氣凈化系統、水循環凈化系統等。熱解溫度850-1200℃，日處理能力1-100噸可控可選。同時，公司引進了先進的助燃式大型垃圾焚燒技術和設備，日處理生活垃圾能力達500噸。

優勢：自主生產，知識產權明晰，就地收集就地處理，垃圾減量達97%，封閉式廠房，占地面積小（5t/d系統占地200平米左右），煙氣量少，垃圾滲濾液零排放，投資成本和運行成本低，一次點火永不熄滅，操作簡單（5t/d系統只需一個工作人員），不使用助燃劑，低能耗節能環保。

我公司生產的自燃式生活垃圾熱解凈化系統各項指標均達到或明顯優于《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB 18485-2014排放標準。

公司在省內已完成20多座自燃式生活垃圾熱解凈化站的建設。

業務領域：縣、市、鄉、鎮、村生活垃圾就地“減量化”、“資源化”、“無害化”處理。

 五、公司優勢

首先，我國是人口大國，但各地區人口分布，地形地貌都較為復雜，不是每個地區的適合建設大型垃圾處理站，而各縣、市、鄉、鎮、村的垃圾每天都有產生。分散處理不僅可以有效降低垃圾處理的成本，還可以減少垃圾集中處理帶來的大量污染以及土地占用，十分適用于人口分散，垃圾處理量不足以燃燒發電的情況。

其次，我國目前在開展的垃圾分類回收、資源化利用，能有效利用可回收資源，減少垃圾集中處理占用的土地，然而現實中垃圾分類的情況確不容樂觀。特別是邊遠地區，情況較為明顯。各種垃圾混在一起，增加了垃圾分揀的人力投入，并且分類效果甚微。我公司推出的自燃式生活垃圾熱解凈化設備再設計時就考慮到這一情況。在處理日常生活垃圾時不用精細分揀，設備操作簡單，完全適合在村落和城鎮周邊配套，尤為適用于邊遠人口分散的地區。

最后，公司主抓售后服務，后續產品使用中及時指導上門服務，嚴格杜絕設備采購完成就不管后續的情況發生，產品使用過程當中有任何問題，建議或者意見都可以及時與公司取得聯系，我公司將會妥善解決，直至客戶滿意。